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在当今地缘政治竞争时代,保护科学作为全球公共产品的作用

国际科学理事会在这份声明中呼吁在当今地缘政治分裂的时代保护科学自由、合作和能力,承认科学是全球公共产品和一项基本权利。

科学日益受到地缘政治竞争、既得利益以及对技术和资源优势争夺的影响。这削弱了科学服务社会和应对全球共同挑战的能力,同时加剧了科学的政治化及其对战略和特殊利益的屈从。

科学既是这些发展趋势的受害者,也是加剧冲突和紧张局势的力量。当前围绕关键技术(包括军事军备竞赛)的竞争凸显了科学知识应用固有的双重性。在此背景下,科学作为全球公共产品[1]——一种惠及所有人且保持开放获取的共享资源——所扮演的受信任角色,正面临着因战略竞争和地缘政治分裂而日益受到侵蚀的风险。

随着政治和意识形态干预日益影响研究议程和成果,科学证据在政策制定中的运用正变得扭曲。科学体系日益政治化和碎片化,逐渐限制了合作和数据共享,同时也使得获取科学知识的途径日益不均。与此同时,地缘政治和既得利益的优先地位,助长了科学封闭的文化,加速了研究人员自由开展研究的能力,以及在某些情况下,负责任地开展研究的能力的削弱。[2]

任何科学体系都无法免受内部或外部压力的影响。对科学开展和共享方式的限制并非仅限于脆弱或受冲突影响的地区,而是遍及所有地区和所有科研能力水平。近期事态发展表明,政治干预如今正影响着那些此前被认为不受此类压力影响的研究体系。全球范围内学术自由日益受到限制,包括机构自主权的削弱,这预示着科学跨越国界和界限的能力正面临变革性威胁。长期冲突破坏了国家科研基础设施的稳定性,并加剧了人才流失的长期过程。[3] 科学家流离失所及其研究成果的流失是我们全球科研生态系统面临的最大威胁之一,[4][5][6] 这种威胁在西方国家也日益加剧。对科研机构和人员的直接攻击所造成的国家科研体系的瓦解,是一种战争武器。展望未来,作为一个全球互联的科学共同体,我们必须建立更有效的保护和恢复机制。[7]

我们社会面临的最紧迫挑战,例如气候变化、环境恶化、公共卫生威胁、技术颠覆和冲突,都将受益于共同的保护战略。应对这些全球性挑战取决于独立、透明且国际共享的科学知识和共识。超越国界和区域界限的全球视野下的管理和问题解决至关重要,因为碎片化或受限的科学体系无法满足这些需求。科学家们必须携手合作,承认、保护和维护所有人参与科学并从中受益的权利。[8]

这项权利为理解和应对上述挑战提供了一个原则性和实践性的框架,它既肯定了每个人普遍享有负责任地获取和贡献科学知识的权利,也肯定了各国为创造此类条件所承担的义务。它将科学事业与国家和国际层面的可持续性、公平性和福祉目标联系起来。它强调,(民用)科学基础设施和人员至少应被视为受保护对象而非合法攻击目标,从而承认在遭受攻击后恢复科学能力对于国家、区域和国际福祉及经济稳定至关重要。

迫切需要采取协调一致的行动,以保护人们充分行使参与科学和从科学中受益的权利,并确保科学能够作为全球公共产品发挥作用。这意味着:

  • ISC成员与同行和政府合作,维护科学自由和完整性,使其免受政治、意识形态和不当安全相关干预[9];
  • 各国政府、区域和多边科学机构应努力维持国际合作,同时以适当的方式解决合理的安全关切;
  • 保护科学家、数据和研究基础设施,尤其是在危机、冲突或不稳定的情况下,应优先考虑使用适当的准备和重建手段[10]。

这些优先事项包括确保将科学证据系统地纳入多边决策[11]。在一个相互依存、决策具有跨境影响的世界里,维护独立、负责、开放和国际合作的科学对于负责任地行使主权至关重要。对推进和保护全球公域至关重要的科学知识绝不能屈从于狭隘的国家利益。

科学发挥其最大价值,包括在全球公共领域的治理方面,当它作为一项合作事业和真正的全球事业运作时;当它创造知识、创新并帮助解决全球问题时。[12] 与此同时,全球科学体系必须适应地缘政治竞争的现实,而不放弃开放、合作和科学独立的原则。


案例

[1] 国际科学理事会(ISC)。 科学作为全球公共产品2021 年;以及国际科学理事会(ISC)。 当代科学自由与责任观。 2021。 https://council.science/our-work/freedom-and-responsibility-in-science/

[2] 国际科学理事会(ISC)。 科学的自由与责任原则。 2022。 https://council.science/freedom-and-responsibility-in-science/

[3] 国际科学理事会(ISC)。 支持处境危险和流离失所的巴勒斯坦科学家。 2024。 https://council.science/news/supporting-at-risk-and-displaced-palestinian-scientists/

[4] 国际科学理事会(ISC)。 冲突导致科学知识的失传博客,2021年。 https://www.bbc.com/storyworks/unlocking-science/the-scientific-knowledge-being-lost-to-conflict

[5] 国际科学理事会(ISC)。 支持处境危险和流离失所的巴勒斯坦科学家。 2024。 https://council.science/news/supporting-at-risk-and-displaced-palestinian-scientists/

[6] 国际科学理事会(ISC)。 关于苏丹的声明。 2023。 https://council.science/blog/statement-sudan/

[7] 国际科学理事会(ISC)。 危机时期如何保护科学:我们如何才能不再被动应对,而是更加积极主动? 2023. https://council.science/publications/protecting-science-in-times-of-crisis/

[8] 国际科学理事会(ISC)。 参与科学并从中受益的权利:ISC 的解读。 2024。 https://council.science/our-work/right-to-science/

[9] 国际科学理事会(ISC)。 科学的自由与责任原则。 2022。

[10] 国际科学理事会(ISC)。 在危机时期保护科学2023 年;以及国际科学理事会(ISC)。 危机时期的科学 项目资源。

[11] 国际科学理事会(ISC)。 科学作为全球公共产品。 2021。 https://council.science/publications/science-as-a-global-public-good/
国际科学理事会(ISC)。关于多边主义和全球风险的声明。

[12] 国际科学理事会(ISC)。 国际科学合作:至关重要却又脆弱不堪声明,2025年6月。 https://council.science/statements/international-scientific-collaboration-vital-yet-vulnerable/


图片来 资源数据库 on Unsplash.

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