政策摘要/咨询说明

应对科学自由威胁的程序

国际科学理事会章程规定了科学自由与责任原则,这些原则是理事会将科学视为全球公共利益的愿景的基础。科学自由与责任委员会 (CFRS) 负责监督理事会对这一原则的承诺。

自由 科学繁荣的必要条件是:  

  1. 自由接受科学教育、培训和指导;   
  2. 参与知识生产的自由;  
  3. 自由地促进和传播科学,造福人类、其他生命形式、生态系统、地球以及其他环境。   

这些自由受到某些限制 责任,包括:  

  1. 有责任以公平、包容人类多样性的方式促进科学发展;
  2. 负责确保研究设计符合科学有效性标准并满足既定的道德规范;  
  3. 负责分享通过理论、观察、实验和分析方法产生的准确科学信息;
  4. 有责任为科学的有效和道德治理做出贡献。 

CFRS 使用以下程序来识别、选择、响应和监控科学自由受到威胁的案例。

病例识别

对自由的威胁源于对科学价值观的一般攻击,例如政府政策或社会经济环境所驱动的攻击,以及基于与政治或其他观点、民族血统、语言、宗教、公民身份、性别、性别认同、性取向、残疾或年龄有关的因素而产生的歧视、骚扰或行动限​​制的个案。

CFRS 通过一系列案件来监控这些威胁,其中个别科学家(“个案”)或更广泛的科学家群体(“一般案件”)的自由受到限制或受到威胁。

潜在案件通常通过媒体报道出现,或由国际学术委员会成员、附属机构和合作伙伴提请委员会注意。潜在案件也可能通过与相关国际网络(例如,风险学者、忧思科学家委员会和国际学者和学术团体人权网络)的定期信息共享而显现出来。

CFRS 特别顾问负责研究可能出现的新案件,并就案件选择和回应向委员会提供建议。ISC 成员可以通过联系 CFRS 执行秘书来向委员会表明他们希望提出的案件。

监测和响应的案例选择

对科学自由的威胁可能非常复杂,具体案件可能很难区分科学、政治、人权或社会经济方面。CFRS 使用以下标准来指导其案件选择:

  • 问题必须与科学有实质性关联,或与个人因从事科学活动而获得的自由有实质性关联(涉及科学家的人权案件通常不属于范围);
  • 问题通常应是 ISC 可以公开发表意见以实现透明度和最大影响的问题,并且存在可行的影响途径。但是,这并不排除在更合适的情况下发起非公开行动,或采取立场,即使不太可能产生积极影响;
  • 应该有足够的证据来支持可辩护的 ISC 立场,并使 ISC 的观点能够避免被视为倡导或无知意见的方式表达出来。

重要性也是选择案件的一个因素——那些具有更广泛影响和全球公共利益的案件,或者涉及个人健康和安全的案件,会被优先考虑。

入选案件是委员会选择监测和/或采取行动的案件。未被 CFRS 选中的案件可能会被转交给其他相关国际网络和组织。

案例答复

当新案件被受理时,CFRS 会决定是否采取行动或监控进一步的发展。具体行动将根据具体情况确定,同时考虑到情况的敏感性和严重性以及相关 ISC 成员的意见。可能采取的行动包括:

  • 信件:CFRS 主席或 ISC 主席可以向相关 ISC 成员、机构或国家元首发送私人信件或公开信件。
  • 公告:有关案件的公开评论可在社交媒体和/或 ISC 网站上发表。
  • 声明:CFRS 采取的公开立场,并得到 ISC 理事会的认可。
  • 评论:CFRS 成员可以发表意见文章、社论等形式的评论。

如果 CFRS 同意采取行动,通常会先与相关 ISC 成员进行通信。成员也采取行动是适当的,而且通常如此,例如发布自己的声明或在社交媒体上公布此事。

隐私和保密通常是回应个案的因素,尤其是涉及司法程序或监禁的情况。在这种情况下,ISC 的回应可能无法公布。

治理

在需要快速响应的敏感情况下,决策并不简单。及时响应的需求通常决定了整个 CFRS 无法参与初步讨论。CFRS 主席根据 CFRS 副主席、CFRS 特别顾问和 CFRS 执行秘书的建议做出即时决定。该核心小组做出的决定随后会通知整个委员会。整个委员会每年至少两次在虚拟或面对面会议上讨论当前案件的全部情况。

CFRS 会议结束后,将公开报告案件组合的高级摘要。CFRS 主席还决定是否以及如何让 ISC 理事会参与案件回复,特别是当 ISC 发布重要公开声明时。如果回复涉及特别敏感的问题,或表明 CFRS 和 ISC 的重要立场,则草案版本必须由 GB 批准,或根据情况的紧急程度,由 GB 官员批准。

CFRS 的案例行动示例

监控案例

CFRS 特别顾问负责代表委员会监测新案件和先前选定的案件。这包括与国际网络联络、关注媒体报道以及联系 ISC/CFRS 成员以获取信息和发展情况。我们会积极监测案件,直到案件结案,或者直到案件因没有进展或行动而暂时搁置。

有关案件的信息可能会作为 CFRS 回应的一部分发布在 ISC 网站或社交媒体平台上。ISC 成员可以直接向 CFRS 特别顾问或执行秘书索取有关案件的更多信息,但委员会可能会将某些案件的详细信息视为机密。

结案

当对自由的威胁得到解决(例如,一个人从监狱释放)或当 CFRS 确定 ISC 无法采取进一步有用的行动时,案件就会结案。

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