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报告

2025年报

从科学外交和政策参与到加强科学体系和推进包容性,2025 年是为科学在不断变化的世界中蓬勃发展奠定基础的一年。

国际科学理事会很荣幸地分享其 2025 年年度报告,重点介绍了理事会在过去一年中加强了服务全球科学界的能力,强化了科学在国际决策中的作用,并推进了确保科学在快速变化的世界中保持开放、值得信赖和积极响应的努力。


2025年报

本报告将在未来几周内更新,以纳入 2025 年的财务报表。


总裁兼首席执行官的序言

2025年,国际科学理事会(ISC)的成员、秘书处和各区域办事处再次面临一个快速且动荡不安的世界。观点两极分化、地缘政治断层线加深以及信息环境的碎片化持续影响着科学的运作环境。事关重大:科研和系统观测的经费水平、科学享有的自由程度以及科学知识被地缘政治利益利用的程度,都决定着科学环境是稳定且有利,还是动荡且受限。

除了这些熟悉的压力之外,还增加了一股更新、更具颠覆性的力量:人工智能(AI)在内容生产和传播领域的爆炸式增长。人工智能生成的许多内容被包装成知识,但实际上仍然是未经证据证实的观点。科学信息与合法但未经证实的观点之间的区别并非技术细节,而是日益成为人们能否赢得或失去对科学和公共机构信任的关键所在。

国际社会科学理事会(ISC)比大多数机构更早预见到这些转变。2021年和2022年,在新冠疫情爆发之后,理事会启动了一项战略调整,其基础是认识到科学在社会中的角色正步入一个深刻变革的时期。很少有人预料到人工智能会如此迅速地颠覆既有的知识生产规范,也很少有人预料到后疫情时代的地缘政治会变得如此脆弱。理事会预见到了这一切,并采取了行动。

说服成员国、治理层和管理层都认同变革的必要性并非易事。但这种转变势在必行。国际科学理事会(ISC)必须超越其制定科学议程和推动科学体系演进的传统职能。它需要在多边层面投入科学斡旋,阐明一种新型的科学外交模式,并重申科学自由和责任是科学家在社会中发挥积极且可信作用的根本条件。

2025 年,理事会在多个方面取得了切实进展:其在联合国系统内的作用;向各国政府提供科学建议;全球公域的研究和监测议程;科学家在维护科学记录完整性方面的责任;以及科学家如何最有效地支持外交进程,包括 2030 年后可持续发展议程。

过渡年,顾名思义,往往并不轻松。但随着我们向前迈进,理事会已步入正轨。理事会成员日益壮大,且更加多元化,并被公认为活跃的国际科学界的代言人。理事会以清晰的目标和组织架构,开启了2026-2028年的战略和工作计划。未来的挑战也同样严峻。区分证据与观点将变得更加困难,也更加重要。政策制定者、私营部门、民间社会和各国政府都需要充分认识到科学的原则和实践能够提供什么:一个客观的视角,让我们了解共同的世界;以及为关乎和平、福祉和可持续发展的关键决策提供最佳依据。

国际科学理事会(ISC)作为其成员的全球代言人,在定义科学家和科学组织在不断变化的环境中的角色和责任方面发挥着核心作用。它也支持科学家和科学体系适应变化,并为科学在社会中发展的新方向做出贡献。让我们继续携手努力,实现这一目标。

Sir Peter Gluckman

Sir Peter Gluckman

ISC 主席,荣誉退休杰出教授 ONZ KNZM FRSNZ FRS

Sir Peter Gluckman
萨尔瓦多·阿里科

萨尔瓦多·阿里科

首席执行官

国际科学理事会

萨尔瓦多·阿里科

治理与成员资格

2025 年,国际科学理事会 (ISC) 致力于加强其机构基础,以便更有效地作为其成员的召集平台以及国际政策和科学体系中可信的行动者发挥作用。

这项工作以两个并行的动态为基础:明确战略方向和加强治理结构以支持实施。

在碎片化的背景下设定方向

2025年1月26日至28日举行的马斯喀特全球知识对话(GKD)汇聚了国际科学界,共同探讨影响科学和社会的重大变革。讨论的重点包括科学体系的演变、向可持续发展的公平转型、新兴技术、参与不平等、对科学的信任、科学外交和科学教育。贯穿这些主题,一个共同的信息浮现出来:需要加强国际和跨学科合作,并建立更具响应性、包容性和透明度的科学体系,以应对全球挑战。

对话以通过《马斯喀特宣言》而告终,这是一项集体行动呼吁,肯定科学是全球公共产品,提出了应对紧迫挑战的共同承诺,并呼吁开展国际、跨学科和超学科合作,同时加强与资助者、政策制定者和其他利益相关者的互动。

在知识发展会议之后,第三届国际科学理事会大会(2025年1月29日至30日)重点讨论了理事会的章程和战略重点。成员们审议了2025-2028年战略框架和实施计划草案及相关多年预算,批准了一年期预算,并提出了对《章程》和《议事规则》的修改建议。他们还讨论了关键战略重点,包括科学的自由与责任、科学体系的包容性、科学政策参与和科学外交。最终的2025-2028年战略框架和实施计划及相关多年预算于2025年12月经成员特别投票通过。

在马斯喀特会议期间,国际科学理事会 (ISC) 与阿曼高等教育、研究和创新部签署了一份意向书,将在马斯喀特建立国际科学理事会 (ISC) 区域办事处,这是一个重要的里程碑。

更新领导力和治理能力

2025 年 1 月,ISC 通过任命新的候任主席和选举新的理事会成员,更新了其管理机构。

罗伯特·迪克格拉夫教授被任命为国际科学理事会(ISC)候任主席。迪克格拉夫教授是一位理论物理学家,在科学、政策和国际合作的交叉领域拥有丰富的经验。他曾任美国普林斯顿高等研究院院长和莱昂·莱维讲席教授,以及荷兰教育、文化和科学部长。他的任命标志着国际科学理事会将继续致力于追求卓越的科学成就、多边合作以及加强全球科学体系。他将在现任主席任期结束后正式就任主席一职。 Sir Peter Gluckman,十月2026。

与此同时,理事会成员半数进行了换届,七名新成员加入,七名成员卸任。理事会及其各委员会在学科、地域和性别代表性方面保持平衡,并日益体现出青年和中年研究人员的代表性。

根据2024年修订的章程,治理结构进行了进一步调整。常设委员会架构进行了重组,以加强对核心领域的监督和专业知识。外联与参与委员会被新的会员委员会取代;财务、合规与风险委员会进行了扩充和大幅改组;科学自由与责任委员会也进行了重大结构调整。

这些委员会的全新组成在保持地域和学科多样性的同时,也加强了支持项目实施、财务管理和政策参与所需的专业知识。自2025年起,常设委员会一半成员将每两年轮换一次,以确保工作的连续性,同时保持专业知识的更新和多样性。

会员费结构修订特设工作组全年持续开展工作,制定统一的会费框架方案。在与会员磋商并在会员大会上提出初步原则后,该工作组于2025年10月向理事会提交了建议。最终提案将于2026年提交全体会员审议。

扩大和多元化会员群体

新增的十二位成员,包括数个年轻的科学院,进一步巩固了国际科学理事会作为反映全球科学界多样性的平台的作用。尤其值得注意的是,青年和中年科学家组织的加入,使这类成员的数量达到23个,并加强了全球科学讨论中不同世代的代表性。

更重要的是,成员国不仅在国际安全委员会内部拥有代表权,而且越来越多地通过该委员会参与决策。无论是参与全球对话、为专家组做出贡献,还是参与政策制定过程,委员会的影响力都取决于其激活这一分散网络的能力。

科学的自由、责任和包容性

2025 年,国际科学理事会 (ISC) 推进了其在科学领域的自由、责任和包容性方面的工作,以应对不断变化的全球环境,其特点是对机构的信任度下降、对科学活动的政治压力增加以及在获取和参与科学方面持续存在的不平等。

理事会及其成员在其各项计划中都关注一个共同关切的问题:使科学能够发挥全球公共产品作用的条件正面临压力。他们共同采取行动,保护和促进具有韧性的科学体系的相互依存的基础:维护科学自由、加强责任和扩大参与,同时巩固理事会在国际科学治理辩论中作为可信声音的地位。

推进参与科学和受益于科学的权利

国际科学理事会(ISC)对参与科学和从科学中受益的权利提出了新的诠释。这一诠释从制度和系统层面阐明了这项权利的内涵:公平地获取知识、有意义地参与科研体系,以及营造有利于科学工作开展和保护科学工作的环境。

成员们将此框架作为反思的基础,并在某些情况下将其融入到各自的机构战略中。新西兰皇家学会(Te Apārangi)的认可表明,国家科学院如何将基于权利的方法转化为具体的定位,从而更明确地将科学活动与社会义务和公共问责联系起来。

这项工作也为更广泛的公众参与创造了机会。2025年12月,在新西兰举办的研讨会明确探讨了科学自由作为一项人权的问题,并将法律、制度和科学视角纳入对话。这些讨论强调了一个关键点:科学自由和包容性是相互依存的,因为参与障碍会直接影响科学的质量和合法性。

科学家的信任、诚信和负责任的行为

全年,科学信任问题始终是关注的焦点。国际科学理事会及其成员将此问题视为一项结构性挑战,与科学的开展、评估和传播方式息息相关。

理事会强调,必须通过公开透明、严格的质量保证、公平参与以及就不确定性和局限性进行清晰沟通来维持信任。

科学自由与责任委员会的成员通过一系列博客文章为这一议程做出了贡献。这些博客文章是对一份报告的回应,该报告是在2024年与欧盟委员会联合研究中心合作举办的“科学与政策关系信任”研讨会之后发布的。这些贡献使国际科学理事会(ISC)置身于更广泛的国际辩论之中,这场辩论探讨了科学机构如何在充满争议的信息环境中保持信誉。

促进科学组织中的性别平等

2025年,国际科学理事会整合了2024年启动的关于科学领域性别平等的工作,并启动了 促进科学组织中的性别平等 该项目与国际科学院联盟和科学领域性别平等常设委员会合作开展。

该项目由两个互补部分组成。首先,我们向全球各大科学机构和国际科学联盟发放了一份机构调查问卷,以评估女性在科学领域的代表性和参与度。该调查考察了成员和领导层构成、治理结构、提名和选举程序,以及平等政策的实施情况和影响。共有136个机构参与了调查。其次,我们面向全球科学家开展了一项个人调查,收集了800多份回复,深入了解了他们在科学组织中的参与经历、领导力发展路径、组织文化以及他们所感知到的障碍。

为确保方法严谨性,理事会设立了一个独立的专家小组,由14名成员组成,他们从ISC网络270多名候选人中遴选而出。该小组负责监督数据分析,并协助制定循证建议。

理事会还持续开展关于性别平等的公众参与活动,包括在马斯喀特全球知识对话期间举行专门会议,以及举办纪念 2025 年 2 月 11 日国际妇女和女童参与科学日的活动。

这项工作最终形成了这份报告。 迈向科学组织中的性别平等,于2026年XNUMX月发布。

支持处于职业生涯早期和中期的研究人员

作为加强科学体系的韧性和包容性的更广泛努力的一部分,ISC 继续加强与早期和中期职业研究人员的合作。

通过与中国科学技术协会(CAST)的联合倡议,25名青年科学家获得资助参加了在马斯喀特举行的国际科学理事会(ISC)大会。一个专门的圆桌会议汇聚了来自各成员机构的50名代表,共同探讨新兴研究人员如何参与科学政策制定过程和国际合作。

作为与CAST联合倡议的一部分,ISC启动了 在不断变化的世界中重新思考科学职业这是一部与《自然》杂志合作制作的六集播客系列节目。该系列节目探讨了处于职业生涯早期和中期的研究人员如何在快速变化的科研环境中建立有意义的职业生涯。

包括在北京举办的科学外交研讨会,以及与全球青年科学院、玛丽·居里校友会和国际应用系统分析研究所等合作伙伴的合作,这些举措有助于加强青年研究人员之间的联系和能力。这些努力不仅使下一代成为未来的领导者,而且使他们成为构建更具包容性和适应性的科学体系的积极参与者。

加强制度保障和公共立场

国际科学委员会采取有针对性的干预措施,以维护科学的诚信,并保护科学运作的环境。

理事会就科研经费透明度问题发表了立场声明,强调必须清晰披露资金来源、利益冲突和治理安排。声明指出,透明的资金结构是确保责任和公众信任的结构性前提。

理事会也发表了这份声明 国际科学合作:至关重要却又脆弱不堪该报告强调了全球科研合作的关键作用,同时也指出其日益受到政治和经济压力的影响。报告呼吁各方共同承担保护合作科研基础设施的责任。

国际统计理事会(ISC)通过其科学自由与责任委员会,持续关注科学自由受到威胁的个案。其中一项值得关注的举措是希腊前统计局局长安德烈亚斯·乔治乌的重审。理事会重申了维护统计诚信的重要性,并强调保护遵循科学准则的专业人士免受政治或司法压力。这些行动体现了理事会更广泛的承诺,即捍卫个体研究人员以及保障独立科学的制度环境。

国际科学议程制定

2025年,国际科学理事会(ISC)继续作为协调平台运作,其成员和附属机构通过该平台为确定、构建和推进共同的科学议程做出贡献。这包括平衡各学科的贡献、挑战主流框架以及使科学工作与新兴的全球需求保持一致,尤其是在可持续性和地球管理方面。

理事会加强了其在制定和塑造国际科学议程方面的作用,以促进跨学科、跨地区和跨政策领域的协调与协同。

平衡各学科贡献:社会科学至关重要

塑造国际议程的努力日益表明存在结构性失衡:虽然许多全球性挑战本质上是社会性的,但指导国际应对措施的研究资金和政策框架仍然不均衡地受到社会科学和人文科学的影响。

为此,国际科学理事会(ISC)启动了“社会科学事务计划”,旨在加强社会科学和人文学科在国际科学政策进程中的作用。该计划通过一个由顶尖社会科学家组成的指导小组和一个由来自不同地区和学科的约100名研究人员和实践者组成的专家网络,成员们贡献专业知识,建立跨学科联系,并支持以更全面的方式应对复杂挑战和开展可持续发展方面的讨论。

认可机制也对这些优先事项的形成起着重要作用。斯坦·罗坎奖(Stein Rokkan Prize)每年颁发,旨在表彰比较社会科学研究领域的杰出成就。2025年,该奖项授予文森特·瓦伦廷(Vicente Valentim)的著作《激进右翼的正常化:政治供求规范理论》(The Normalization of the Radical Right: A Norms Theory of Political Supply and Demand),评委会称赞该书为激进右翼政治研究树立了新的标杆。

重新思考发展指标:超越GDP

如何定义和衡量进步一直是国际科学议程上反复出现的问题。传统的指标,例如国内生产总值(GDP),历来被用于指导政策和投资,但人们越来越认为这些指标不足以反映环境限制、社会不平等和长期韧性。

在此背景下,对福祉指标的分析工作有助于重新构建正在进行的辩论。2025年,国际可持续发展委员会及其成员参与了关于发展指标的国际讨论,特别是传统指标的局限性。该分析出版物 我们如何衡量幸福感?重新思考人类发展指数 考察了现有指标的概念和方法论上的局限性,包括它们在解释环境可持续性、不平等和长期恢复力方面的局限性。

这项工作为更广泛的政策讨论提供了素材,包括 2025 年 11 月在多哈举行的第二届世界社会发展峰会。在峰会上,国际科学理事会代表科学技术共同体主要群体发表声明,强调需要将科学更紧密地融入社会发展战略,并持续开展国际合作。

与此同时,理事会与联合国开发计划署和卡塔尔研究、发展与创新理事会共同举办了一场边会,重点探讨促进福祉的多维度方法。此次会议为联合国“超越GDP”高级别专家组的工作做出了贡献,促进了国际组织、研究机构和政策制定者之间就方法论挑战和政策应用进行的交流。

资助以可持续发展为目标的跨学科科学

随着全球挑战日益复杂,分散的研究工作的局限性也日益凸显。这促使人们越来越关注以任务为导向的研究方法,即围绕共同目标协调科学活动。

2025年,以可持续发展为导向的科学研究工作从概念设计阶段过渡到实施阶段,启动了“可持续发展科学任务试点项目”。这些试点项目动员跨学科联盟,提供本地化且切实可行的解决方案,强调与政策制定者和利益相关者共同设计,并克服跨学科和跨部门的碎片化问题。

推进这一模式的关键一步是与资助方开展合作。2025年3月,国际战略委员会与联合国教科文组织在巴黎共同召开了一次会议,主题为“国际战略委员会”。 推动变革性科学促进可持续发展:呼吁科学资助者会议汇聚了资助方和十二个选定试点项目的代表。讨论的重点是使资助机制与以任务为导向的研究需求相匹配,并解决跨学科研究融资方面的结构性制约因素。

2025 年,“可持续发展科学使命”倡议被联合国认可为“可持续发展科学国际十年”的正式方案,这标志着人们认识到该倡议作为实现全球可持续发展目标的机制的潜力。

国际科学理事会还将这些问题置于更广泛的国际融资讨论框架内。在第四届发展筹资问题国际会议上,理事会参与了关于科学在发展筹资议程中作用的讨论。通过与联合国教科文组织、贝尔蒙特论坛、欧盟委员会联合研究中心和联合国经济和社会事务部等合作伙伴共同举办的两场边会,理事会探讨了包括任务驱动型融资、混合融资和加强国际合作在内的各种筹资模式。

在COP30会议上用科学推动气候行动

气候治理不断表明科学的核心地位,以及将其有效融入政策所面临的挑战。

国际科学理事会通过其成员和附属机构,为联合国气候变化大会(COP30)的气候进程做出了贡献,其目标是加强科学在气候谈判和实施中的作用。

通过共同筹办行星科学馆以及组织和参与各种边会活动,理事会促进了科学家、政策制定者和实践者之间的交流。在COP30召开前夕,国际科学理事会及其附属机构发表声明,呼吁持续开展国际科学合作,并加大对科研体系的支持力度。包括国际科学理事会在内的专家们也发表了声明。 Fellows,并被动员起来支持这些努力。

这些交流中涌现出的关键优先事项包括加强观察系统、推进跨学科研究、整合本地和经验知识、应对虚假信息以及改善科学界和政策界之间的对话。

世界和平与发展科学日

议程设置也受到科学界在不同背景下动员方式的影响。2025年11月10日,国际科学理事会以“世界科学促进和平与发展”为主题,纪念了这一节日。 信任、转型与未来:我们2050年需要的科学.

理事会没有组织一场单一的中心活动,而是动员了其全球网络,在全球范围内举办了 80 多场由成员牵头的活动。 Fellows 和合作伙伴。

世界科学日旨在每年重申科学在促进和平、可持续发展和社会福祉方面的重要作用。其起源可追溯至1999年在布达佩斯举行的世界科学大会,该大会由联合国教科文组织和国际科学理事会(ISC的前身)共同主办。联合国教科文组织于2001年正式宣布设立世界科学日,此后,世界科学日推动了旨在加强科学作为进步基石的全球倡议和计划的实施。

科学动员的长期框架

除了直接的政策进程之外,国际科学议程越来越多地通过旨在协调长期研究的长期框架来构建。

理事会及其成员,包括南极研究科学委员会和国际北极科学委员会,为第五个国际极地年筹备工作做出了贡献,确保了科学、后勤和外交各方面的早期协调。各方努力使这些举措与相关计划(例如冰冻圈科学行动十年(2025-2034))相衔接,以减少碎片化,加强社会科学和跨学科方法的融合。

世界冰川日和冰冻圈科学行动十年的启动,凸显了在气候变化背景下开展冰冻圈协调研究的紧迫性。国际冰冻圈科学理事会(ISC)支持的这项行动十年旨在加强观测系统,提高预测能力,并为脆弱地区的减缓和适应战略提供信息。

联合国大会于2023年宣布设立“国际科学促进可持续发展十年”,旨在促进协调合作的科学方法,为政策制定者提供循证分析和数据,以支持制定有效且包容的政策。国际科学理事会(ISC)是“国际科学促进可持续发展十年”执行委员会的成员,其“科学促进可持续发展任务”项目也已获得该倡议的正式认可。

国际科学理事会(ISC)成员在多个领域贡献专业知识。国际纯粹与应用物理联合会领导着地球-人类联盟;国际孔隙研究所(InterPore)与ISC及其他成员合作,绘制了各科研机构对可持续发展目标的贡献图;国际土壤科学联合会领导着2025-2034年土壤科学十年;国际森林研究组织联盟出版了《森林科学-政策评估》;国际制图协会则制作了《可持续性地图集》。

前沿星球奖

2025年,国际科学理事会(ISC)继续与前沿研究基金会合作,支持前沿星球奖(Frontiers Planet Prize)的设立。该奖项公布了2025年度国际冠军奖获得者名单。该奖项旨在表彰那些研究成果能够为人类在地球承载力范围内生存提供全球可扩展解决方案的科学家。通过参与提名和科学验证过程,国际科学理事会致力于确保获奖者遴选过程兼顾学科广度、地域多样性和科学严谨性。

科学体系的演进

科学组织、评估和资源配置方面的结构性缺陷持续限制着其有效应对全球挑战的能力。2025年,国际科学理事会(ISC)推进了一项旨在重塑科学系统关键组成部分的计划,这些组成部分包括出版、研究评估、数字化转型和新兴技术的整合。

改革出版和研究评估

国际科学理事会(ISC)通过其出版与研究评估论坛,持续召集科研生态系统中的各方参与者,共同探讨研究成果传播和评估方式中存在的结构性不平衡问题。该论坛汇聚了学术机构、资助机构、出版商和研究人员,旨在协调出版和研究评估方面的改革,并重塑全球科研生态系统的激励机制。

2025年,理事会成立了一个指导小组,旨在协调其在出版和研究评估方面的工作,这体现了理事会认识到这两者都受到相互依存的激励机制的制约。现行的评估模式往往依赖于狭隘的文献计量指标,这持续扭曲着研究重点,并使某些学科、语言和地区处于不利地位。因此,我们越来越需要能够更好地反映全球南方科学产出、跨学科和超学科研究、合作研究以及科学家对政策制定过程贡献的指标。

一个重要的里程碑是2025年10月在比萨举行的一次研讨会,该研讨会由科研评估宣言、科学技术研究中心和加速生物学科学与出版项目联合举办。会议汇聚了国际专家和改革倡议,旨在确定合作领域并加强各项现有工作的协调。

通过这项工作,ISC 推动研究评估方法向更加透明、包容和注重情境的方向转变,使知识的生产、传播和认可方式更加协调一致。

推进开放科学

开放科学作为构建更公平、更高效的科学体系的核心组成部分,持续获得广泛认可。人们越来越认识到,开放科学是实现参与、透明和协作的结构性条件。

2025年,联合国秘书长科学咨询委员会通过了一项关于开放科学的里程碑式声明,重申了全球对可及性、透明度和知识共享的承诺。国际科学理事会(ISC)对这一进展表示欢迎,并继续定期发布其报告。 开放科学综述这是一系列精心策划的简报,旨在追踪和总结全球开放科学领域的最新发展。这些简报通过专门的新闻简报分发,并在ISC网站上发布,帮助成员了解不断变化的政策框架、最佳实践和实施挑战。

此次合作与理事会更广泛的改革议程相契合。公平参与知识生产、透明的研究过程以及提高科学成果的可及性,是构建具有韧性和包容性的科学体系的基本条件。

理事会还组织了这次网络研讨会。 掌握我们的知识:开放获取出版的非商业途径 在 2025 年 10 月的国际开放获取周期间,该活动展示了社区主导和学者驱动的出版方式,重点介绍了 SciELO South Africa、Érudit 和皇家学会订阅开放获取倡议等创新平台。

国家科研生态系统中的人工智能

人工智能(AI)与科研系统的日益融合正在重塑知识的生产、传播、获取和管理方式。与此同时,它也暴露出,并在某些情况下加剧了地区和机构之间现有的不平等现象。

2025年,针对国家研究生态系统中人工智能的分析工作尤其关注这些不对称性。扩展的政策分析凸显了基础设施、数据获取和监管能力方面的差距,尤其对全球南方国家的影响更为显著。研究​​结果强调,如果缺乏包容性的治理和能力建设措施,人工智能驱动的变革可能会加剧现有的不平等现象。

为了配合这项工作,ISC推出了一系列人工智能入门指南,旨在为科研机构和政策制定者提供易于理解、基于实证的人工智能整合指导。这些成果共同将ISC定位为在科学系统中采用人工智能时,寻求平衡且具有全球视野的参考标杆。

国际科学理事会还召集了关于新兴技术对全球南方科学影响的讨论,重点指出基础设施、资金和治理方面现有的不平等现象可能会被加剧。理事会强调,国际协调、包容性治理和持续投资对于确保这些技术能够加强而非削弱全球科学合作至关重要。

为科学机构配备数字化时代所需的资源

除了具体技术之外,科研机构适应数字化变革的能力仍然参差不齐。许多机构不仅在技术基础设施方面面临制约,而且在技能、治理框架和战略方向方面也存在不足。

鉴于机构准备是有效实现数字化转型的先决条件,ISC 发起了“数字化之旅”计划,以支持科学组织发展数字化能力。

该项目以此前对ISC成员的调查为基础,为中低收入国家的试点成员提供量身定制的培训和技能提升,并开发了实用工具和框架。2025年发布的成果包括《数字化成熟度指南针》、用户旅程图绘制指南以及旨在帮助组织有效利用数字技术的会议策划工具包。

全球政策制定的科学

科学证据融入全球政策制定过程的进程仍然不均衡,这受到制度碎片化和专业知识获取渠道不均等因素的影响。在此背景下,能够连接科学界和决策系统的中介机构的作用日益凸显。

在多个进程中,ISC 及其成员在这个领域内开展工作,重点是加强机构联系,产出与政策相关的成果,并促进在关键全球进程中获取科学专业知识,以便更一致、更有效地为政策提供信息。

加强联合国科学与政策的衔接

国际科学理事会积极参与联合国各主要平台,致力于从零散的科学投入转向更加系统化和持续的参与。通过有针对性的成果产出、机构伙伴关系以及与政策制定者的直接互动,理事会力求将科学更有效地融入多边政策体系。

在2025年联合国科学、技术和创新论坛上,科学理事会提升了关于如何更有效地利用科学为全球政策辩论提供信息的讨论,强调系统性改革、以任务为导向的研究和包容性参与。科学理事会认为,科学投入必须超越偶尔的磋商,转向在多边进程中进行结构化和持续的参与。

在2025年高级别政治论坛(HLPF)上,国际科学理事会(ISC)作为科学技术共同体主要集团的联合主席国,召集科学家参与关于2030年议程进展情况的多方利益攸关方讨论。理事会发布了相关报告。 五年时间纠正航向评估可持续发展努力的轨迹,并确定基于证据的加速路径。高级别政治论坛的科学日为综合科学观点提供了一个平台,并强调了雄心壮志与实际执行之间持续存在的差距。论坛期间,国际科学理事会还与联合国全球传播部的“学术影响力”倡议合作举办了全球高等教育研讨会,探讨高等教育在应对全球挑战和加强科学知识对社会贡献方面的作用。

这些努力辅之以直接的外交接触。全年,国际科学理事会(ISC)领导层,包括候任主席和理事会成员,在纽约与各国常驻代表团、联合国机构和伙伴组织的高级代表举行了约25次双边会谈。与会代表来自日本、比利时、印度、牙买加、图瓦卢、荷兰、南非、法国、加拿大和欧盟,以及联合国大学、联合国经济和社会事务部、联合国教科文组织、学者救援基金和“濒危学者”等组织。这些接触加强了与成员国和机构伙伴的关系,支持与联合国进程保持一致,并巩固了国际科学理事会在科学与政策交汇点上值得信赖的对话者地位。

在机构层面,国际科学理事会与联合国减少灾害风险办公室签署谅解备忘录,加强了在灾害风险科学和灾害认识方面的合作。

成员的参与始终是这项工作的核心。在联合国各项进程中,科学咨询委员会依靠其成员的专业知识,识别并调动各方力量,制定与政策相关的意见,并确保各项贡献体现广泛的学科、区域和机构基础。成员通过专家提名、咨询小组、调查、磋商、案例研究以及参与代表团和活动等方式做出贡献。这包括向海洋、塑料、生物武器公约和危害信息概况等工作组提名专家;30多个成员为2025年高级别政治论坛案例研究进程做出贡献;130多个成员组织参与绘制科学咨询活动图;以及参与关于科学外交优先事项和科学政策能力需求的调查。这确保了委员会的政策工作始终牢牢扎根于其成员的知识和优先事项。

联合国秘书长科学顾问委员会

政策体系的信息化也取决于能否接触到最高级别的咨询机构。

作为联合国秘书长科学咨询委员会(SAB)网络的知识成员,国际科学理事会(ISC)持续为委员会的工作做出贡献,并加强其与全球科学界的联系。理事会支持议程制定进程,从其成员中遴选专家参与SAB圆桌会议和简报撰写,并通过一项关于需要联合国关注的优先科学技术发展的全球调查,推进前瞻性研究工作。此外,理事会还牵头起草了一份关于开放科学的声明,该声明在2025年SAB务虚会后发布,ISC候任主席出席了此次务虚会。

在此背景下,安理会欢迎安东尼奥·古特雷斯发来的贺词,重申了联合国系统内独立科学咨询的价值:

“国际科学理事会是科学与政策之间不可或缺的桥梁,它将研究人员与全球决策者的工作联系起来。”

支持更具韧性和前瞻性的决策

除了获取专业知识外,科学与政策互动的有效性还取决于科学投入的可用性和相关性。

为了加强政策体系应对长期复杂挑战的能力,ISC联合发布了 未来思维与战略远见的实际行动:来自全球南方国家的见解 该报告由联合国未来实验室/全球中心联合撰写,借鉴了来自不同地区和行业的 14 个案例研究,探讨了如何利用前瞻性方法为气候适应力、粮食系统、数字治理和社会保障等领域的决策提供信息。

该出版物重点介绍了一系列方法,包括前瞻性扫描、情景构建和参与式方法,并确定了八类影响,涵盖政策创新、制度变革以及土著和地方知识的整合。报告着重强调了全球南方国家的经验,指出了全球前瞻性讨论中长期存在的不平衡现象,并论证了因地制宜、包容性和行动导向型方法的重要性。报告还提出了加强在政策制定中运用前瞻性方法以及支持更具预见性和韧性的治理体系的建议。

联合国海洋会议

2025年联合国海洋大会(UNOC-3)提供了一个在备受瞩目的专题背景下运用科学依据开展政策制定的契机。国际科学理事会(ISC)通过科学简报、政策导向型成果以及与政策制定者和媒体的定向互动做出了贡献。

这项工作得到了 ISC 海洋专家组的支持,该专家组由成员和网络提名成立,汇集了来自海洋科学、气候科学、社会科学和各地区可持续性研究的专业知识。

在会议召开前,理事会发布了一份科学简报,概述了海洋可持续性的优先事项,强调协调一致的国际研究、基于生态系统的管理以及公平获取海洋知识。一份配套的政策简报将科学发现转化为可供各国政府和利益攸关方参考的可操作建议。通过一系列分析性文章,国际海洋理事会强调了以下几点的必要性:通过包容性和科学的海洋治理来弥合行动差距;重新思考海洋科学的资助和协调模式;以及确保治理框架的公平性和全球代表性。

在本次大会上,国际海洋理事会(ISC)支持了一个由40名科学家组成的代表团,并通过建立和推广一份跨学科海洋专家名录,促进了其网络内各领域专家的交流与合作。广泛的媒体互动,包括与科学媒体中心联合举办的新闻发布会,为专家们提供了在各大国际媒体接受采访和报道的机会,其中包括: “泰晤士报” 还有英国广播公司。

塑料条约谈判

国际科学理事会(ISC)继续参与全球塑料条约的谈判,通过评论、分析和倡导贡献科学视角。其由成员提名成立的专家组汇集了来自ISC各领域的多学科专家,包括隶属于全球青年科学院、海洋研究科学委员会、南极研究科学委员会和国际纯粹与应用化学联合会的专家。

鉴于第五轮谈判(INC-5)结果令人失望,理事会重申需要制定具有法律效力且以科学为基础的承诺,以应对塑料的整个生命周期。专家组还发表了一份评论。 自然可持续性 认为未来条约的有效性将取决于在其设计和实施过程中融入独立的、基于证据的科学指导。

危害信息简介

科学与政策的互动也依赖于共享的技术参考资料,从而实现跨机构和部门的协调。

更新后的灾害信息概况(HIPs)提供了与灾害风险降低相关的灾害的综合性、科学定义和特征描述。通过加强科学认知与政策框架的衔接,HIPs支持多灾害应对方法,这对于预警系统、应急规划和灾害复原力至关重要。

2025年的修订版汇集了来自联合国系统、私营部门和科学界的贡献,其中包括国际科学理事会成员和附属机构,例如灾害风险综合研究计划、国际纯粹与应用化学联合会(IUPAC)、国际土壤科学联合会、环境问题科学委员会、空间研究委员会、国际大地测量与地球物理联合会、国际统计学会和全球土地计划。超过200位专家直接参与了修订工作,100多位用户和审阅者参与了测试和完善工作。

修订后的联合国减少灾害风险办公室-国际统计委员会灾害影响指标体系于 2025 年 6 月在日内瓦举行的全球减少灾害风险平台上发布。目前,这些指标体系已被应用于主要的国际系统,包括联合国减少灾害风险办公室灾害损失和损害跟踪分析系统以及联合国统计委员会于 2026 年 3 月批准的全球灾害相关统计框架。

《生物武器公约》与新兴安全挑战

安全合作委员会还通过其在《生物武器公约》方面的工作,积极应对新出现的安全挑战,并探讨治理框架如何才能跟上生物技术的快速发展。委员会通过出版物和与外交官的非正式科学政策对话,探讨了科学技术进步对全球安全治理的影响。

这项工作得到了一个专家组的支持,该专家组由国际科学理事会(ISC)网络提名,成员包括来自菲律宾国家研究委员会、科学研究与技术学院、印度国家科学院、伊斯兰世界科学院和全球青年科学院等机构的专家。国际科学理事会强调,必须加强《生物武器公约》框架内的科学咨询机制,以确保政策应对措施与技术变革保持同步,并支持全球范围内公平获取科学信息。

ISC-INGSA关于政策科学建议的培训项目

鉴于有效的科学与政策互动不仅取决于制度结构,还取决于能力,ISC 与国际政府科学咨询网络合作,推进了科学政策咨询培训计划的制定。

该计划的制定得益于成员的广泛参与。2024 年,ISC 网络开展了一项需求评估调查,结果显示,各成员机构,尤其是在国家层面,对提升个人和机构在科学咨询方面的能力有着强烈的需求。2025 年,为进一步完善该计划,ISC 对 130 多个成员组织的科学政策活动和资源进行了梳理,并在马斯喀特全球知识对话和第三届大会期间举办了一次专题研讨会,同时成立了 ISC-INGSA 成员咨询小组,以指导该计划的内容、相关性和实施。

科学外交

2025年,国际科学理事会(ISC)加强了其在科学外交领域的参与,将其作为国际合作的务实机制,并在地缘政治紧张局势下发挥稳定作用。其方针侧重于保持科学合作渠道畅通,加强科学界和外交界之间的联系,并支持更公平地参与全球科学政策进程。

全球对话与思想领导力

随着地缘政治分歧加深,科学作为一种跨国交流方式的作用日益凸显。科学合作是为数不多的能够跨越政治边界持续对话的领域之一。

国际科学理事会积极参与了关于全球科学外交现状的高级别讨论,包括参与联合国教科文组织全球部长级对话,科学外交在对话中占据了重要地位。理事会通过政策评论和会议,强调了加强科学界与外交行为体之间联系的必要性,尤其是在国际关系紧张时期。

国际科学理事会主席公开呼吁加强科学外交,强调即使在政治关系复杂的情况下,科学合作也必须保持开放和受到保护。理事会认为,持续的科学交流有助于建设和平,减少误解,并促进以证据为基础的多边进程。

为了制定战略方向,国际科学理事会(ISC)发起了一项全球科学外交调查,收集成员和合作伙伴对优先事项、差距和新需求的意见。调查结果正被用于制定未来的项目规划,重点是建立有针对性的支持机制,并加强跨区域和跨学科的协调。

南非科学论坛

除了总体倡导之外,2025 年的工作重点是更好地了解科学外交在各个地区的实践情况以及仍然存在的差距。

在南非科学论坛上,国际科学理事会参与了一系列关于包容性和面向未来的科学体系的高级别讨论,尤其关注科学外交。理事会的主要贡献之一是…… 科学作为桥梁:科学外交在促进包容性全球合作应对共同挑战中的作用会议探讨了在地缘政治紧张局势、技术变革和科学获取不平等的背景下,科学外交是如何演变的。

它汇集了来自非洲及其他地区的观点,探讨科学如何继续发挥全球公共产品的作用,以及非政府科学组织如何支持更公平的国际合作。

国际科学理事会还召开了一次关于新兴技术的会议,并参与了由合作伙伴主导的关于科学外交和支持非洲青年研究人员的小组讨论。在这些活动中,理事会推进了与公平获取科学、负责任的创新和加强国际合作相关的优先事项,同时将其全球磋商的成果贡献给正在进行的区域和国际讨论。

能力建设和下一代参与

鉴于科学外交能力方面持续存在的差距,尤其是在中低收入地区,国际科学理事会支持有针对性的能力建设工作。

理事会为旨在加强非洲常驻联合国代表团在科学、技术和创新(STI)方面专业知识的各项举措做出了贡献。通过有针对性的参与和对话,理事会支持各项努力,以提高外交使团有效参与与科学相关的谈判和政策讨论的能力。

国际科学理事会还利用其在纽约的影响力,与由摩洛哥和联合国经济和社会事务部共同主持的非洲科技创新促进发展联盟合作,为外交官举办了一场能力建设研讨会。研讨会探讨了科学在发展中的作用,并强调了科学家和外交官在促进国际合作以及就共同的全球挑战做出知情决策方面的互补贡献。

区域存在

2025年,国际科学理事会(ISC)加强了其区域参与,以确保更全面的区域影响力,更好地将地方科学界与全球进程联系起来,并确保科学体系更具代表性,更能响应多元化的背景。在各区域,重点在于巩固机构影响力、支持能力建设和加强科学与政策的衔接。

拉丁美洲和加勒比地区

国际科学理事会拉丁美洲和加勒比区域联络点(ISC RFP-LAC)于2025年进入机构整合阶段,进一步履行其加强区域科学体系、确保拉丁美洲和加勒比地区视角融入全球政策的使命。在新领导层的带领下,并在成员认可的区域行动计划(2025-2028)的指导下,ISC RFP-LAC向更具参与性的治理模式转型,并设立了四个专门委员会来推动区域行动。

拉丁美洲和加勒比地区科学政策论坛(RFP-LAC)的核心工作之一是建立科学与政策对接的机制。通过与美洲议会联盟(ParlAmericas)合作开展的一项具有里程碑意义的科学咨询试点项目,RFP-LAC向35个国家的立法机构提供了技术证据和战略远见。该项目建立了一个区域专家名录,将议员与跨学科的科学咨询联系起来。在各方的大力支持下,该项目为建立常设的区域科学咨询机制奠定了基础。

核心项目还着力解决基础设施和知识方面的不足。首届加勒比晶体学学校在牙买加举办,为26位区域研究人员提供了支持,并促成了加勒比区域晶体学委员会的成立,从而加强了该次区域的科研能力。拉丁美洲和加勒比知识共享系列讲座的启动,创建了一个定期开展的同行学习平台,涵盖人工智能伦理、脱碳路径和应对人才流失的策略,并辅以与区域合作伙伴共同开展的指导和培训计划。

RFP-LAC进一步拓展了其在国际科学和多边框架内的作用。其对经济合作与发展组织关于新兴生物技术的建议以及亚太经济合作组织开放科学联盟的贡献,有助于确保国际标准更好地反映全球南方国家的实际情况。

RFP-LAC 也进一步加强了其在支持科学界方面的作用。其科学政策及科学自由与责任委员会倡导学术自由以应对区域挑战,并动员科学界团结起来,声援受环境危机影响的加勒比科学院成员。这些进展体现了 RFP-LAC 作为科学合作平台的持续发展。

亚洲和太平洋地区

2025年,国际科学理事会进一步加强了其在亚太地区的影响力。理事会任命了一位资深科学外交官领导亚太区域联络点(RFP-AP),这体现了理事会致力于科学外交、区域参与以及加强区域内成员间协调的承诺。此次拓展反映了理事会为在全球科学政策讨论中支持区域优先事项而做出的更加系统性的努力。

东盟科学外交论坛(RFP-AP)通过有针对性的伙伴关系和能力建设举措,推进了其促进全球南方视角和加强科学能力的目标。涵盖科研伦理、气候传播、女性在科学领域的领导力、废物管理、科学教育和可持续塑料等主题的研讨会吸引了来自南亚、东南亚和太平洋地区的1,000多名参与者。这些活动产生了包括政策建议、工具包和专业网络在内的切实成果。一项重要的东盟科学外交活动也提升了区域能力,并提议建立东盟科学外交中心。

年内多个重点项目取得进展:

  • 亚洲科学使命进入实施阶段,建立了治理结构,并在菲律宾和西孟加拉邦选择了示范点。
  • 太平洋科学院持续拓展其活动,并筹备于2026年在萨摩亚阿皮亚举办首届大会,同时迎来了13位新成员。 Fellows.
  • 亚太学术指导计划扩展到其他国家,将该地区 20 名学员与来自澳大利亚的 19 名导师联系起来,开展为期一年的指导计划。
  • “科学种子亚洲”计划扩大规模,并授予了十项新的资助,重点关注科学与政策的联系。
  • 图普太平洋研究资助等新举措加深了与太平洋地区大学的合作,并支持与蓝色太平洋经济相符的研究。

广泛的外交和机构互动进一步加强了与各国政府、多边组织和区域网络的伙伴关系。这些活动共同表明,RFP-AP在加强科学体系、支持政策参与和促进区域合作方面发挥着日益重要的作用。

中东和北非

2025年1月,国际科学理事会(ISC)与阿曼高等教育、研究与创新部签署意向书,拟在中东和北非地区(MENA)设立ISC区域联络点。该倡议旨在加强科学、技术和创新领域的合作,促进国际研究交流,并推动就全球挑战开展跨区域对话。

该协议是在马斯喀特全球知识对话期间签署的,由苏丹陛下私人代表、主管国际关系与合作事务的副首相赛义德·阿萨德·本·塔里克·阿勒赛义德殿下主持。拟建的协调中心预计将于2026年投入运作,旨在为中东和北非地区(MENA)的区域合作、科学团结以及更深入地参与全球科学提供平台。

中亚和外高加索

2025年10月,在科学优先事项磋商会议和国际科学理事会中亚-外高加索区域联络点成立之后,区域利益攸关方通过了《塔什干宣言》。该宣言标志着在中亚和外高加索地区建立未来国际科学理事会区域联络点方面迈出了重要一步。宣言概述了各方共同致力于加强区域科学合作、深化与全球科学网络的联系以及支持循证决策的承诺。这些进展为在这一日益重要的科学和战略区域开展更系统性的合作奠定了基础。

非洲

2025 年 1 月,在第三届国际科学理事会大会上,向国际科学理事会理事会提交了一份报告,提出了关于理事会未来在非洲的存在以及加速整个非洲大陆科学发展并加强其全球声音和影响力的途径的建议。

国际学生理事会(ISC)理事会成员沃尔特·奥亚瓦探讨了在非洲设立区域联络点的可能性,随后ISC秘书处召集成员和主要利益攸关方举行了线上磋商,以推进相关讨论。这些努力标志着ISC在非洲建立更强大、更协调的影响力迈出了重要一步。