各位候选人:
下一任秘书长将在全球挑战规模与多边合作脆弱性之间存在着尖锐矛盾的时刻就职。应对这一挑战需要的不仅仅是外交技巧,更取决于联合国能否系统性地、积极主动地调动各种知识,以应对其所有优先事项,从气候危机和日益加剧的不平等,到新兴技术的治理。
因此,国际科学理事会及其在自然科学和社会科学领域的 250 个成员组织呼吁下一任联合国秘书长将科学定位为全球治理的核心支柱。
联合国已经证明,当科学与多边主义协同运作时,能够取得怎样的成果。政府间气候变化专门委员会(IPCC)仍然是迄今为止最具影响力的科学政策接口之一。最近,重振旗鼓的秘书长科学顾问委员会也已证明其在增进联合国领导层之间的共识方面卓有成效。然而,科学知识仍然常常被忽视。 特设 各成员国在决策参与和获取科学专业知识方面仍然存在不均衡。
正值全球挑战亟需深化科学合作之际,这些差距却日益扩大。各国政府越来越从安全角度看待国际合作,将共享知识视为战略负担而非资产。在此背景下,联合国作为超越地缘政治分歧、值得信赖的科学合作平台的作用显得尤为重要——联合国与全球科学界的伙伴关系能够也必须进一步深化。
国际科学理事会认为,下一任秘书长至少可以在三个方面采取果断行动,将科学更深入地融入联合国系统:
首先,加强科学知识为国际层面决策提供信息的途径。 数百万科学家、数千个土著知识体系以及新兴的公民科学形式共同构成了一个庞大但尚未充分利用的知识体系。目前缺乏的是有效的、制度化的机制,使所有成员国都能获取并运用这些知识。这意味着需要改革现有的常设和 特设 联合国咨询机制和设计新的咨询机制,以构建科学政策接口,将知识和研究转化为协调一致的全球行动。
其次,将社会科学置于联合国理解、预测和应对变化工作的核心位置。 这些学科对于理解技术和创新带来的社会和伦理影响至关重要,因为这些技术和创新正以远超现有机构适应速度的速度重塑社会。我们不能在缺乏必要的伦理反思和战略远见的情况下部署这些技术和创新,而这些反思和远见对于预见其益处及其可能造成的双重用途风险至关重要。确保国际监督框架与这些发展保持同步,是下一任秘书长将肩负的最重要责任之一。
第三,倡导公平公正地获取知识,以此作为联合国创始承诺的具体体现。 知识是少数几种共享越有价值就越高的资源之一——然而,知识生产能力和参与全球决策的能力仍然存在着巨大的不平等。为了确保基于充分证据的决策,至关重要的是,中低收入国家能够公平地获取科学知识,有机会传播自身产生的知识,并拥有切实有效的途径,将其专业知识贡献于全球政策讨论。参与科学进步并从中受益的权利已被国际社会公认为一项人权。实现这项权利需要保障科学自由,并营造一个科学家能够跨境合作、交流和交换知识的环境。
近几十年来一些最伟大的成就都源于科学家和政策制定者齐心协力:例如根除天花、逐步淘汰臭氧消耗物质以及绘制人类基因组图谱。这些并非偶然,而是各国政府持续致力于将科学视为全球公共资源的结果。这一承诺至今仍得到广泛的公众支持。来自68个国家的公民都支持这一承诺。 报告 公众对科学家抱有高度信任,并希望他们更多地参与政策制定。这是下一任秘书长应该继续努力的基础。
随着联合国80周年改革进程的推进以及对2030年后发展议程的关注,新的授权为将科学制度化为联合国行动的常态提供了真正的机会——不仅作为紧急情况下调动的资源,而且作为应对世界挑战所需的集体智慧的常设基础设施。
作为全球最大的跨学科、跨地区的科学联盟、科学院和研究团体联合组织,国际科学理事会随时准备支持下一任秘书长,并作为联合国系统和全球科学界之间值得信赖的合作伙伴,共同构建我们赖以生存的全新多边合作。