努尔汉·哈桑 她是开罗大学理学院分子与癌症生物学专业的副教授。她于2023年获得明斯特威斯特法伦威廉大学分子与癌症生物学博士学位,其博士研究方向为三阴性乳腺癌细胞放射抗性中的聚糖蛋白-1。博士毕业后,努尔汉在科隆大学医院完成了博士后研究,主要研究方向为用于组织再生的三维类器官模型和可生物降解金属植入物。
国际科学理事会(ISC)正着手开展一项 关键项目 为了解和解决影响科学流动性的签证限制,我想研究签证壁垒不仅如何限制研究人员的流动,而且还如何削弱科学应对全球挑战的能力。
人类面临的挑战,包括流行病、气候变化、粮食安全和人工智能治理,都迫切需要全球科学合作。然而,签证限制从根本上阻碍了这种需求,导致科学机会不再取决于才能或潜力,而是取决于护照。
影响科研人员流动的签证限制并非个别问题,而是系统性障碍,对各国研究人员造成了不公平的影响。 统计数据来自非洲国家的研究人员面临的签证拒签率远高于全球平均水平,某些地区的短期学术签证拒签率甚至超过30%。此外, 全球卫生会议的系统性回顾 调查发现,34%的非洲研究人员和40%的亚洲研究人员遇到签证相关障碍,而西方研究人员的这一比例仅为9%。这种鲜明的差异凸显了签证限制对全球南方研究人员造成的巨大影响。对于缺乏成熟机构网络的青年研究人员而言,这些障碍尤其具有破坏性。
在这篇博客中,我旨在强调一个现实,对于大多数习惯于无缝跨境流动的西方学者来说,这在很大程度上是无法接受和难以想象的。
这些限制的后果是: 可测量的 令人担忧的是,研究人员表示错过了许多重要的会议,他们原本可以借此展示研究成果、拓展人脉、建立合作关系,并最终在职业生涯中取得进步。研究表明,移民政策直接影响着他们的职业发展。 减少国际知识流动 合作研究成果也因此受到影响。博士后职位要么被推迟,要么彻底取消。国际研究团队无法集结,因为关键成员无法及时获得旅行许可。我曾亲身经历过这种情况:当时我身在德国,却因为埃及护照需要签证,而签证办理时间比预期更长,最终无法参加在爱尔兰举行的项目联盟会议。与此同时,科学界也因此失去了接触不同视角和人才的机会,而这些资源本可以加速解决从气候变化到疫情防控等全球性问题。
这种系统性问题的隐蔽性不仅在于其悄无声息的运作,还在于它会产生一种噤声效应。与经费短缺或实验室关闭不同,签证障碍对于那些没有亲身经历过的人来说几乎是隐形的。但其影响也具有预见性:一位来自尼日利亚的研究人员可能永远不会申请参加欧洲的会议,因为他们预料到会被拒签。一位才华横溢的博士后候选人可能为了避免签证被拒的风险而放弃申请本国以外的机会。这些决定是对系统性障碍的理性反应,但它们也代表着科学本身错失的机会,使那些在全球科学话语中本就代表性不足的地区的声音被压制。
签证限制只是问题的一部分。即使理论上签证可以申请,研究人员还会遇到一系列其他实际障碍,阻碍他们的行动。
经济负担是其中一项障碍。签证申请费、高额手续费和差旅费会迅速累积。至关重要的是,研究人员通常需要预订不可退款的机票和住宿才能申请签证,这迫使他们在确定能否获准出行之前就投入大量资金。对于早期职业研究人员或来自科研经费有限国家的研究人员来说,这些费用可能难以承受。一些研究人员 花掉几个月的津贴 只需参加一次会议或访问一个合作机构即可。
不确定性和心理压力是另一个常被忽视的层面。申请签证的焦虑、获批的不确定性、被拒签的风险以及滞留海外的恐惧都会造成影响。研究人员将这一过程描述为: 情绪上令人疲惫,职业生涯上也难以稳定.
然而,一些创新型机构正在证明,切实可行的解决方案是存在的。
一些大学设有完善的签证支持办公室,配备专门人员指导研究人员完成申请,并提供用于支付签证相关费用的紧急资金。 一些大学 已经建立 专门的国际研究人员支持办公室 负责管理签证申请、提供法律指导和导航 官僚程序其他人则创建了预先安排好的 签证 赞助计划 简化流程 面向访问学者和博士后研究员。越来越多的机构提供此类职位。 紧急资金 专门用于签证相关费用,因为经济障碍不应决定科学机会。
其他人只能提供 最低限度的支持的确,必须承认,提供全面签证支持的机构需要耗费大量资源,而且往往超出全球南方资金不足的机构的承受能力。这就造成了一种双轨制体系,研究人员的流动性部分取决于机构资源,而非科研价值。
然而,一些经济有效的措施是存在的。大学可以为出差研究人员制定标准化、清晰的文档模板,建立同伴指导网络,让经验丰富的出差人员指导年轻的同事,并指定一个专门负责国际流动性咨询的联络点,而无需设立人员配备齐全的办公室。
一些国家甚至在国家层面出台了相关措施,例如设立专门针对研究人员的签证类别,并提供快速审批服务。法国的“人才护照”计划和英国的“全球人才”签证为科研人员流动提供了便捷途径,表明科研强国认识到吸引全球人才的价值。国家间的互惠协议也被证明能有效促进人才流动。例如,非洲联盟推动建立全非洲通用护照,旨在促进非洲内部人员流动,但其实施情况仍不均衡(《2063年议程》)。
这些例子并非锦上添花,而是值得认可和推广的最佳实践。它们代表着切实可行的干预措施,能够扩大服务覆盖面,减少障碍,并证明机构和政策制定者能够采取行动。因此,问题不在于是否存在解决方案,而在于我们是否拥有大规模实施这些方案的集体意愿。
必须承认,各国政府有合理的国家安全顾虑,也有责任对入境人员进行审查。 记录 涉及研究人员和国家的间谍案件必须在开放性和安全性之间取得平衡。然而,尽管研究人员很少是这些限制性政策的直接目标,但他们经常成为更广泛的移民政策打击行动的牺牲品。当审查程序变得过于繁琐,以至于扼杀了合法的科学交流时,全球公众将蒙受损失。
科学的繁荣依赖于思想的自由交流、观点的多样性和人才的自由流动。然而,签证限制从根本上违背了这些原则。它们造成了一个科学机会受制于人的世界。 不是凭借才能或潜力,而是凭借护照它们加剧了现有的不平等,并将科研能力集中在签证政策宽松的富裕国家。
这不仅仅是一个公平问题,尽管它也关乎公平。这更是一项科学的当务之急。解决签证限制问题的紧迫性前所未有。我们面临的问题是全球性的,解决这些问题需要全球人才。设置并维持学者流动壁垒不仅限制了研究人员的个人发展,也限制了我们运用集体智慧应对人类面临的最严峻挑战的能力。
解决签证限制问题需要多层次的行动。大学和研究机构必须优先支持国际研究人员流动。这意味着要投资签证支持基础设施,建立紧急资金机制,并向政策制定者倡导有利于研究人员的签证政策。各机构还应分享最佳实践,建立惠及整个科学界的互助网络。
政策制定者必须认识到签证限制会损害国家利益。 证据 研究表明,取消签证壁垒能够促进国际合作和知识转移,从而直接影响科研效率。尽管由于对申请人进行充分审查的实际挑战,倡导普遍适用的研究人员专用签证在决策者中反响有限,但科学界必须继续阐明科学作为全球公共产品的真正价值。人权视角与国际科学理事会(ISC)的解读相一致, 参与科学和受益于科学的权利这为此类倡导工作提供了一个强有力的框架。简化科学家签证类别、与伙伴国家签署互惠协议以及加快会议参会审批流程,都是对科学进步和国际合作的投资。
最后,我认为研究人员必须积极倡导变革。通过公开谈论他们面临的挑战、呼吁加强机构支持以及帮助同事办理签证,研究人员可以携手合作,确保学术流动性始终是大家的共同优先事项,而非特权。
摆在我们面前的问题很明确:我们会继续接受签证限制的必然性,还是会将其视为需要消除的障碍?我们会允许地缘政治紧张局势分裂全球科学界,还是会重申科学超越国界?这些问题的答案将塑造未来。 这不仅关乎个别研究人员的职业生涯,也关乎人类知识的未来和我们的集体能力。 应对未来的挑战。
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