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ISC 专家推动基于科学的塑料污染条约解决方案

国际科学委员会积极参与政府间塑料污染谈判委员会 (INC) 的会议，为成员国提供自然科学和社会科学方面的全面见解。在釜山会议休会后，国际科学委员会塑料污染专家组的专家在这份声明中重申了一项成功的、基于科学的条约的关键科学基础。

国际科学理事会 (ISC) 代表 250 多个国家科学院、国际学科联盟和区域科学组织，赞扬 INC 成员为最终达成一项具有法律约束力的国际文书（包括海洋环境塑料污染）而做出的巨大努力。作为认可观察员，ISC 积极参与每次谈判会议，认真考虑和解决各方关切和
各代表团的提问。

在此过程中，ISC 提供了具体的意见，包括现有的科学证据，以确保基于证据的决策提出了加强决策与科学建议之间协调的建议，特别是通过建立一个强有力的科学与政策接口，以及对实施所需的科学的见解。

我们的贡献反映了联合国环境大会第 5/14 号决议所强调的迫切需要，即加强各级科学政策互动以应对塑料污染危机。在这个关键时刻，我们感到鼓舞的是，人们承认科学、传统知识、土著知识和地方知识体系是制定和实施该协议的关键投入。

本着这种精神，我们提出了将最佳的独立科学融入条约制定进程和实施的关键科学基础和途径：

就消除全球塑料污染的全面范围和目标达成一致 塑料的全生命周期 从开采和生产到使用和处置，这些环节将是实现有效手段以消除塑料污染及其对人类和环境的有害影响的关键。仅靠中下游行动无法解决这场危机；紧急的上游干预措施对于从源头减少塑料污染至关重要。这种方法将减轻有害影响，减少各国之间的不平等，并减轻脆弱社区和国家的不成比例的负担。
该文书的制定，包括其目标和原则，应遵循 一种健康方法 及其相关原则，强调人类健康、动物健康和环境之间的相互联系。此外，它还应保障人权，特别是健康权、日益得到认可的健康环境权以及全世界儿童和土著社区的权利。
需要采取有效措施 解决塑料污染的来源和驱动因素，包括减少和规范初级生产和有问题的塑料产品。这包括逐步淘汰令人担忧的聚合物和化学品，以及可避免和有问题的塑料，如一次性物品和故意添加的微塑料。科学综合研究、研究和物质流建模强调，减少或限制塑料生产的措施是解决塑料污染和保护人类健康和环境所需的关键要素。减少不可持续的生产和供应是推动整个塑料生命周期解决方案的必要条件。
以科学为基础、全球认可的标准 确定塑料产品的安全性和可持续性以及替代性新解决方案，包括生物基、可生物降解和可堆肥塑料等非塑料产品，对于实现无毒循环塑料经济至关重要。这些标准应为所有控制措施和目标提供参考和指导，包括对有问题和可避免的塑料以及令人担忧的聚合物和化学品进行监管。
整个塑料生命周期的透明度和可追溯性 将成为一项有效的、具有法律约束力的文书的关键要素，使其能够在全球和国家层面成功实施。该文书应提高产品设计和成分的透明度，为化学和材料信息的透明度和可追溯性制定全球统一的要求，以及标签标准。
监测塑料污染 对于跟踪条约承诺的执行进展，同时确保透明度和问责制至关重要。这需要建立标准化的全球程序和协议、开放获取数据系统以及一个国际机构下的全球数字中心，以整合生命周期数据。监测机制必须旨在为定期评估提供信息和补充，为评估进展和条约的有效性提供必要数据。为了取得长期成功，可持续的资金和与现有框架的协调至关重要。
该仪器应包括 明确承诺和强劲公正转型 在整个塑料生命周期内采取措施，以尽量减少对脆弱社区和地区（包括极地等最偏远地区）的负担和宏观经济影响。这些规定应促进技术援助、技术转让和能力建设，并建立强有力的财政和技术支持机制，以有效实施。
一个强有力的有利环境对于履行承诺至关重要，特别是通过建立一个 强大的财务机制，特别是支持低收入国家和小岛屿发展中国家的实施。应对这些挑战需要大量投资——预计 1 年内将超过 20 万亿美元—改善和扩大这些地区的废物管理系统。我们支持设立专门的多边基金，该基金应以全面的需求评估和现有证据为基础，确保提供公平有效的支持。
条约下正在进行的决策必须以 可靠的科学证据和独立专家的意见。 为实现这一目标，科学咨询机构应保持独立，不受外部压力影响，不存在利益冲突，并确保透明、及时地获取多学科证据。这些机构还必须让不同的知识持有者参与进来，并利用与现有科学政策机构的协同作用。我们强烈建议，这些机构的职权范围和议事规则应以对其他多边环境协定 (MEA) 下设立的类似科学和技术机构的绩效、独立性和有效性的分析为指导