科学家在为亚洲发展中国家提供公共政策指导方面面临的挑战

国际政府科学咨询网络(INGSA)称,亚洲中低收入国家在科学能力和影响公共政策的能力方面存在巨大差异,这可能会影响对未来流行病、气候变化和人工智能等技术进步的应对。

这一令人震惊的见解是最近 INGSA2024 在卢旺达基加利举行的会议上,来自 65 多个国家的科学家齐聚一堂,分享将科学知识与世界各国政策实施相结合的经验。 英萨亚洲区域项目经理艾什乌里亚·库纳尚卡 (Aishwuriya Kunashankar) 表示,会议证实,尽管拥有丰富的科学证据,但亚洲许多国家的科学家和政策制定者之间的脱节阻碍了将证据转化为可行的政策。

“相关组织之间需要采取协同和协调的方式,以便有效地将科学建议纳入政策行动,”库纳尚卡尔女士说。“发现的最重大挑战之一是未能将土著和农村社区的人们纳入政策考虑范围。”

越南中部高地社区发展与气候变化适应中心 (CHCC) 的创始人兼首席执行官也表达了同样的看法。Toan Ngoc Dang 博士发现,在新冠疫情期间,少数民族不仅在政策考虑中没有代表,而且他们也几乎得不到用本族语提供的信息,无法了解他们可以选择的方案,但他说 INGSA19 让他对未来的改变抱有希望。

“回顾这段旅程,我想起了科学建议在推动循证政策方面具有的变革潜力,”邓博士说。“我决心利用从会议上获得的知识和人脉,帮助我实施旨在增强当地利益相关者(包括少数民族群体和公共机构)权能的活动和项目。”

基里巴斯前政府顾问罗伯特·卡罗罗认为,太平洋地区需要加强科学咨询政策机制,以便纳入社区的声音。

“太平洋地区应优先考虑的挑战之一是代表性,”卡罗罗先生说。“如果亚太地区继续保持接触与合作,INGSA-Asia 这样的平台可以有效协助各国政府制定基于证据的政策。”

来自马来西亚双威大学的 Hazel Yean Ru Ann 博士是 INGSA-Asia 和美国国家科学、工程和医学研究院 (NASEM) 之间合作的人畜共患病溢出项目的项目协调员,该项目发布了最佳实践指南:应对东南亚高后果病原体的人畜共患病溢出。

根据世界卫生组织的说法,人畜共患外溢(即病原体从动物传播到人类)被认为是新出现的传染病的主要原因,也是最近流行病(例如 COVID-19)的主要原因。

“INGSA2024 强调了‘扩展证据’的重要性,超越了传统的定义和界限,应用了来自不同文化、语言、人口、地理、意识形态、认知传统和地缘政治联盟的更广泛证据,”Yean Ru Ann 博士说。“它强调了协助决策者管理社会面临的相互关联、多层次、跨界且往往极度两极分化的问题的必要性。”

斯里兰卡国家科学院院长纳迪拉·卡鲁纳维拉教授领导了一项区域测绘项目,旨在了解澳大利亚的科学建议系统,为斯里兰卡提供参考。斯里兰卡目前还没有一套向政府提供科学建议的系统。卡鲁纳维拉教授表示,INGSA2024 会议明确指出,要使建议系统有效,加强科学家和决策者之间的联系至关重要。

“会议强调了科学知识(科学家)与政策制定之间仍然存在的差距或脱节,这似乎对各国产生了不成比例的影响,”卡鲁纳维拉教授说。“会议强调了为年轻一代提供培训课程和意识计划的必要性,这让我真正意识到我的祖国也有这样的需求。”

艾什乌里亚·库纳尚卡 (Aishwuriya Kunashankar) 表示,INGSA 亚洲正在努力响应培训呼吁。

库纳尚卡尔女士表示:“INGSA-亚洲认识到我们需要努力解决该地区的本地问题,例如跨境污染雾霾、福岛海域漏油对生态造成的影响以及科学外交对于南海可持续发展的必要性。”

INGSA-Asia 旨在利用我们年度草根科学建议促进奖项目所产生的动力,通过针对解决这些关键问题的能力建设研讨会来提供资金支持和专业知识。

库纳尚卡尔女士表示:“展望未来,INGSA-Asia 仍将坚定不移地履行其使命,通过加强沟通渠道和促进科学家与政策制定者之间的跨学科合作,巩固其作为科学政策接口的地位,促进该地区的科学咨询能力。”


图片说明:Toan Dang 采访了一名来自越南中部高地的社区成员(图片提供)。

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